及房地产的部分，篇幅之长，着力之重，十分罕见。
持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。
110个字，定调2025年中国楼市。“止跌回稳”和12月9日首提“稳住楼市股市”的说法一脉相承，但进一步加上了“持续用力”的措辞，释放出来的信号十分强烈：用尽一切办法，稳住楼市。
在明年财政、货币政策明显加力稳经济的大背景下，这110个字意味着房地产政策不仅会持续，还会更加积极有为。
既然房地产市场的“定心丸”已落实，关于2025年的中国楼市，有几个猜想：
1、还有新政策，且力度会加大
从第四季度的一线城市的表现来看，成交量已经有了明显提升。「We地产」每日跟踪的网签数据显示，北京10月、11月二手房网签量连续突破，12月有望再创新高，但“稳定”的根基可能还不牢靠，需要进一步夯实。
2025年第一季度，必然还会有楼市新政策出现，且力度会根据情况实时加大。
像LPR利率进一步降低、商贷利率降低、公积金贷款利率降低……这类直接减少还贷压力，降低门槛让人“上车”的举措，都是板上钉钉。
2、房价不会“暴跌”了
至于“止跌回稳”，首先指的是价格止跌，不要再跌跌不休了，恢复大家买房的信心，同时，成交量要稳定，尽快去库存，减少各地财政压力。
说白了，相当于现在买房有了“兜底”，暴跌的情况不会存在了，当然了，暴涨也不可能，既不被允许，也没有现实基础。
3、城中村和危旧房改造规模扩大
“加力实施”城中村和危旧房改造，意味着改造规模会继续增加，方式和力度也会前所未有。
比如在方式上，住建部明确新增实施100万套城中村和危旧房改造，且城中村改造政策支持范围扩围至近300个地级及以上城市，采用货币化安置方式。考虑到具体情况，在细化政策上，预计地方会将货币化安置与房票政策结合，通过补贴奖励带动新房去库存。
据测算，“城中村改造”被认为是房地产止跌回稳的重要抓手，这里聚集着大量新市民和年轻人，是潜在的购买力。
4、拉齐改善性住房需求和刚需
其实除了北上深和海南，其他城市刚需首套的门槛不高了，所以“充分释放”刚需潜力的话，应该主要是北上深继续优化限购政策，比如北京郊区或者五环外直接取消限购，或者纳税或社保年限再从两年减为一年等。
简言之，让本来上不了车的人上车，让本来不想上车的人想上车。
重点还是改善性需求。取消大户型限购、继续降低首付比例和交易税费等，尽可能和刚需首套用户拉齐，不再“区别对待”是大概率。针对多孩家庭，再给予更多的政策支持等。
同时，在供给端，优化土地供给，强调产品力，供应更多的第四代建筑和“好房子”，让有换房意愿的人群有得换，乐意换。
5、化“存量”为保障
不得不说，存量用地、存量商品房和存量商办用房这些让人头疼的“存量”，不光面临着去库存难的问题，由于其价格的下跌，早就产生了金融风险问题。因此，严控增量和优化存量，既是消化库存的重要体现，也是防范风险的重要抓手。
对于专门提到的盘活商办用房，业界认为，将来大规模改住宅的可能性比较小，改为保障性租赁住房或者长租公寓是比较可行的路径。总之，化“存量”为保障是个思路。
现在保障房的打法也是能不新建就不新建，优先拿别的改。有现成的确实没必要另起炉灶，钱和地最好用在刀刃上。
6、模式继续创新
新模式和新制度不用多说，连续提了四年了。包括建立租购并举住房制度，完善“市场+保障”住房供应体系、现房销售试点、房地产税收制度改革、土地制度改革等多个方面。
2025年这些都会随着前面诸多变革的落实，进一步推进，但凡事有个轻重缓急，有些会比较快一些，有些2025年可能会进展缓慢，只能是个中长期目标。