在杭州市拱墅区城西银泰城前，一座蓝白色小屋和不时进出的骑手，成为广场上一道独特风景线。
“这是我们的小哥驿站，24小时开放，门口一块临停专区，让快递员、外卖骑手、网约车司机等都能在此短暂休息。”祥符街道阮家桥社区书记孙菁说，驿站于今年3月启用，每天约有300多名小哥会来这里。
近年来，互联网技术与本地生活服务业深度融合，催生了消费者网购外卖、生鲜、药品等大量即时配送需求，快递员、外卖骑手等新就业群体成为日常生活中不可或缺的重要组成部分。在拱墅区，仅主要3个网约平台就有注册骑手超1.3万人。
（湖墅街道小哥关怀行动）
庞大的队伍，为城市发展带来新机遇新动能，却也时常因劳动关系灵活、工作方式弹性、流动速度频繁，遇到了各类新情况新问题。
如何保障他们的合法权益、提升工作获得感和幸福感，受到社会关注。今年以来，拱墅区聚焦“做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”，多措并举关心爱护新就业群体，实现好、维护好、发展好劳动者合法权益，促进平台经济规范健康持续发展，在推动高质量发展中促进高质量就业。
联建共管
破解行业困局
拱墅区网约配送平台企业集中，区委高度重视，召集拱墅区委政法委、区委社工部、区市场监管局及街道召开“新业态新就业群体”专题会议，赴多地调研，深入了解骑手真实需求。
孙师傅已在杭州干了2年外卖骑手，送完一批订单后，会到小哥驿站歇一歇：“这里有空调、有热水，还会发点心、搞活动，门口电站还能换电瓶，为我们提供了便利。”
他说的，就是驿站推出的“暖新十惠”服务，此外还有子女暑期夏令营、免费义诊、非机动车维修等。“这些项目都是调研小哥的需求后开设的。”孙菁说，阮家桥社区党委牵头成立专班，联建共管单位，才有了这么丰富的服务内容，如今“周周有服务、月月换主题”。
在文晖街道新和平商务社区，党建联建机制同样发挥着至关重要的作用。今年5月，浙江首个“骑手暖心驿站·骑手党群服务中心”，也是拱墅区首个行业联建共同体在该社区落地。
（文晖街道小哥活动）
和平商务社区书记田红卫表示，他们从小哥实际需求出发，提供休闲运动、心理咨询、红色学习等服务，同时联动多家党建联建单位，提供防暑防寒物资，打造新就业群体能量补给站，“我们还创新推出了骑手先锋指数，引导网约配送群体积极向党组织靠拢，有6名骑手递交了入党申请，美团党支部也在今年升格成为党总支。”
目前，拱墅区共推出330余个暖心驿站。通过开展信息排查、风险排摸，该区制定小区物业、平台企业、站点、培训任务、处置方案“5张任务清单”，围绕行业困局重点突破，推动党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”，推动行业高质量发展。
有了统一领导机制，行业各成员单位建立联席会议、走访调研、攻坚破难等机制，统筹协调相关部门、群团资源，持续开展“双覆盖”集中攻坚行动，依托数字化手段及时摸清从业人员底数，利用晨会、岗前培训等加强教育管理，开展务实管用的组织生活，深化示范作用，党组织在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力进一步增强。
